聚焦10大更新重点 湖北发布建筑和市政基础设施设备更新方案
必须澄清的一个经济原理就是：把凯恩斯的积极财政政策中的政府投资，歪曲为以获取利润为目标的中国式政府投资，是中国部分主流学者的专利。
再者中俄签订史无前例的天然气供应协议后 俄罗斯将每年向中国供应380--600亿立方米的天然气，这样一来，对能源极度饥渴的我国就不至于在动荡不休的中东陷的太深，也不会逼的自己硬着头皮去 南海敏感区域采油，和菲律宾他们打群架。当你对重大不解之谜充满好奇的时候，阴谋论便会盛行。
在此背景下中俄双边贸易总额在2015年将达1000亿美元，在2020年将达2000亿美元。很多美国战略家惧怕俄罗斯这个昔日超级大国苏联的继承者和未来超级大国的中国走的太近，让美国这个衰弱中的超级大国无法应付，看来，美利坚的噩梦就快成真了。最近这几天卢布汇率雪崩，俄罗斯面临覆顶之灾的新闻报导可谓是铺天盖地，各种俄罗斯超市，奢侈品商店被抢购一空的图片在朋友圈里和各大论坛里洗版。进入专题： 中俄关系 。首先， 叶老师完全没搞懂货币互换协议是个啥东东。
中国的丝绸之路经济带和俄国的欧亚联盟战略利益重叠甚多，中俄两国携手打造欧亚陆桥以避开美 国在第一岛链和第二岛链对中俄两国形成的海洋包围圈，有效防止中国在南海东海和日美玩军事迷藏时被逼近战略死角。可以说，没有石油，俄罗斯一无所 有，就像天朝房地产占GDP超过20%，再加其上游下游连带产业的总产值占GDP就超过40%，许多人说天朝除了房子和地，没有什么值钱的东西一样。四是改革教育科研体制。
那么，何为转型升级？ 笔者以为，转型升级应该从以下几个方面来理解。因此，应加强顶层设计、尽快明确政府和市场在资源配置中的作用，既克服市场失灵问题，也要克服政府失灵问题，还要培育社会组织在缓和经济发展和社会发展之间紧张关系的作用。在经济发展的新阶段，政府坚持以经济发展为中心的具体施政方式，应该从改革开放前三十年的要素投入者转变为主要承担市场监管者的角色，把主要职责调整为规划、战略、标准制定、执法监管，把主要手段从资源配置调整为法律规制，只能依据既定规则在特定时期和特定领域才直接干预经济，干预经济的主要方法也要从资源投入和分配改为更多运用市场化手段推动资源整合和资源聚集。今后的经济发展必须立足于国际国内两个市场需求、主要是国内市场需求，运用国际国内两种资源、主要是国际资源来谋划。
多年来，便宜的资源、资本价格体系使企业形成了对要素的依赖，加之政府对经济增长的偏好，使政府往往和企业形成共谋，政府以低廉的价格向企业供给资源和资本，企业则以规模化生产形成GDP。探索土地的市场化供应，打破地方政府在一级土地供应中与房地产商的价格共谋，建立土地出让金法定分成机制，实现土地出让金用于基础设施、基础教育等方面的分配法定化，实现以法律手段约束地方政府高价售地的冲动。
择要而言，主要由以下几个方面的制约。二是改变干部管理权限，恢复过去国务院和中央直接管理各部委司局级干部的办法，同时赋予中央和国务院部委对省级党委政府相关业务厅局干部人选的建议权，以进一步发挥权力的传导效应，使政令更加畅通。在此基础上，探索进一步深化改革的问题。二是知识产权保护问题监管不够有效，使假冒伪劣屡禁不止，企业搭便车、仿冒、造假行为恶化了市场环境，特别是恶化了创新发展的环境，市场的品质不高，创新型企业无法得到良好的生存环境。
向创新驱动转变，就是进一步挖掘人的能动性，使智力参与生产的水平更高，也使劳动力在参与分配财富时的议价能力更强，改变资本以及权力过于强大的分配方式，从而实现经济和社会双重稳定。经济过热导致通货膨胀严重时期。从能源价格着手，运用市场和税收杠杆，理顺价格关系，使煤油电价格充分反映市场稀缺性，进而倒逼企业走低能耗、高效率、低污染、创新发展的道路。不断加大的科技创新投入实际上造成了对民间投入的挤出效应。
在实现了原始积累的部分行业和地区，由于城镇化的发展，也带动了房地产等一批资本密集型产业发展。在城市实现土地使用权的确权，推广土地使用权交易。
改革开放三十年来，中国经济发展除了依靠生产关系改革所释放的生产力外，政府作为国家的代表，在资源配置上也发挥了极其重要的作用。特别是对于外部性很强的环境保护问题、知识产权保护问题、质量安全问题、劳工社会保障问题，技术标准问题应加大力度，实现专业化的市场监管，建立更加完善的市场化的标准体系，避免由消费者承担环境污染、假冒伪劣等市场外部性成本，而要把相关成本约束在企业内部，使企业走创新发展、环境友好发展的道路。
四是市场外部性问题难以克服。实现这四个转变面临的困难和问题也是十分复杂的。一个是农村改革释放了农民的生产力，满足了城市市场对农副产品的需要，以及农村居民进入城市所产生的新需求。进入 张志成 的专栏 进入专题： 经济转型升级 。实现面向国内市场发展或者面向国外市场的创新增长，从企业角度而言，缺乏经验、缺乏人才、缺乏积极性。而技术密集型产业尚不发达，文化创意、商业模式创新、高品牌附加值的产业极不发达，这直接导致中国的人均国民生产总值虽然高速增长，但人均国民收入却没有随之实现同样速度的增长。
同时，由于工业生产缺乏严格监管，环境、市场、劳工社会保障等具有外部性的资源没有得到有效分配，使劣币驱逐良币成为常见的现象。以经济建设为中心的基本路线，实际上在一定程度上演变为各级政府搞经济，加之考核体系不科学，往往忽视了、甚至放弃了市场监管者、企业和消费者的中立裁决者的角色，在财政增长、经济发展面临困境时，往往无法控制伸手直接干预经济的冲动。
由于政府、企业都以经济效益为导向，在经济发展的过程中，留下了诸多外部性问题难以解决。同时，建立严格的发行货币的法律，加快推进利率市场化，使资本价格也能充分反映资本的稀缺性。
一是大幅度改变政府管理方式。同时，土地价格的半市场化，导致了房地产价格过高，形成了政府对房地产价格的极度依赖，价格改革具有极大的风险，不仅会影响经济，还会影响社会稳定等各个方面。
在资源价格、产权安排、创新投入和环境等其他外部资源等方面，以经济建设为中心，以增长为导向，参与市场，在特定领域（例如金融、土地）还主导了市场供给。同时，从政府角度而言，在统一市场、物流体系、投融资渠道、人才培养等方面缺乏相应的支撑保障条件和法治政策环境。把原来中国生产能力所依托的研发、渠道、金融证券保险法律等高端服务转移到国内，实现生产性服务业、消费型服务业和精神文化型服务业三驾马车并驾齐驱，共同驱动未来中国经济的发展，才可能保障未来中长期中国经济发展不失速。而经济发展到今天，中国的生产能力的快速增长相对于国际市场的缓慢增长，已经不再能够形成良性循环，而农业则由于受限于土地等资源要素的短缺，已经不可能充分满足城市和乡村两个市场的需要。
成功转型，则中国将在不长的时间内顺利进入高收入国家行列，否则，将有可能在中等收入水平上长期徘徊。引进扶持民间资本办科研、办教育，在国有科研院所及高校等事业单位、国企推进市场化改革，使更多的教育科研机构走市场化发展的道路。
但总体而言，这种政府作为直接的要素投入者的经济管理模式，在很大程度上扭曲了市场价格机制，使价格无法反应资源在市场上的稀缺性，导致了资本价格、资源价格、创新成果价格甚至劳动力价格的扭曲。逐步减少政府在一般性技术研究的投入，加大对重大关键共性技术、基础研究的投入。
四是改变财政支出的方式，除了用于公共财政支出外，财政经费应主要加强市场监管执法。一是环境保护问题没有严格监管，使企业随意排放屡见不鲜，经济发展所造成的环境成本由全体国民承担，社会反响极大。
这些特定时期包括经济严重衰退，造成社会就业问题严重时期。外向型企业多年的产供销模式极度依赖国外市场和销售渠道乃至品牌体系、国内便宜的融资成本、低汇率价格、政府支持和便宜的劳动力。特定领域主要是针对企业科技创新的补贴和支持。这种方式利弊都极为明显。
发挥市场配置资源的决定性作用，就是使市场机制主导价格形成，从而改变价格扭曲，实现资源的优化配置。改变中国经济结构，发展第三产业，升级第二产业，实现农业现代化、集约化和高端化发展是唯一可能的出路。
同时，由于产业结构所限，资本在社会财富分配中占据了巨大优势，使中国贫富差距相对较大，影响了社会整体的政治和文化环境，甚至影响了政治和社会稳定。二是政府角色定位调整不易。
另一个则是工业生产迅速进入国际市场大循环，有效利用了国际市场和我国便宜的劳动力以及资源条件，结合国际资本和技术，加之改革开放前建成的较为完整的工业体系，使中国形成了独特的国际竞争优势。随着经济规模的扩张，土地及其他资源、劳动力成本、环境污染、公民环境意识以及资源安全等等已经成为摆在经济发展面前的一道道难题。